《經(jīng)濟參考報》記者了解到，全國統一碳市場(chǎng)將按計劃在年底啟動(dòng)，目前已進(jìn)入倒計時(shí)階段。首批預計只納入電力行業(yè)，2018年主要以市場(chǎng)建設為主，不會(huì )對煤電行業(yè)整體形成較大的成本壓力。市場(chǎng)人士認為，長(cháng)期來(lái)看中國碳交易市場(chǎng)交易規模或超萬(wàn)億元，為新能源產(chǎn)業(yè)和碳資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間，碳資產(chǎn)管理百億市場(chǎng)大幕將開(kāi)啟。
溫室氣體排放導致全球氣候變暖現象日趨明顯，為開(kāi)展碳減排，全球范圍內建立多種碳交易市場(chǎng)。國金證券分析師姚遙提供的一組數據顯示，2011年全年碳交易產(chǎn)值達到頂峰，為1760億美元，折合人民幣超萬(wàn)億元，之后受價(jià)格下降影響出現下滑，但2014到2016年交易額穩定在500億美元左右，全年實(shí)現碳交易在70億噸二氧化碳當量以上。
中國從2011年起在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七地開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)，并于2014年全部啟動(dòng)上線(xiàn)交易。在此基礎上，作為2017年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作之一，今年將啟動(dòng)全國碳排放權交易市場(chǎng)。
據了解，目前相關(guān)政策準備和技術(shù)準備已經(jīng)基本就緒，報請國務(wù)院批準。國家發(fā)展改革委應對氣候變化司司長(cháng)李高表示，在認真準備的基礎上按計劃如期啟動(dòng)全國碳排放交易體系，按照“市場(chǎng)導向、政府服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)、廣泛參與、統一標準、公平公開(kāi)”的原則，分階段穩步推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設，在確保碳市場(chǎng)平穩有效運行的基礎上，不斷完善碳交易系統，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機制在控制和減少溫室氣體排放、降低全社會(huì )減排成本方面的作用。
按照初期設想，全國碳市場(chǎng)計劃第一階段納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)。參與主體為2013至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到一萬(wàn)噸標準煤以上(含)的企業(yè)。隨后又縮減到電力、水泥和電解鋁三個(gè)行業(yè)，目前最終納入的行業(yè)只有電力一家。上海將建全國碳交易平臺，湖北負責登記系統。
華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)教授袁家海表示，全國碳市場(chǎng)近期不會(huì )對煤電行業(yè)整體形成較大的成本壓力。一位從事碳交易工作的業(yè)內人士告訴記者，2018年全國碳市場(chǎng)主要是進(jìn)行系統建設、試運行、開(kāi)戶(hù)、模擬交易等一系列工作，進(jìn)而完善相關(guān)的機制體系，正式的交易有可能要到2019年，所以說(shuō)短期內對行業(yè)影響不大。
不過(guò)，市場(chǎng)的想象已經(jīng)打開(kāi)。姚遙表示，目前中國碳交易市場(chǎng)已經(jīng)成為世界第二大碳交易市場(chǎng)，截至2017年10月，累計配額成交量達到4.06億噸二氧化碳當量，成交額累計達102億元人民幣，未來(lái)市場(chǎng)交易規模或超萬(wàn)億元。碳市場(chǎng)的發(fā)展將增加傳統產(chǎn)業(yè)碳排放成本，促使其不斷通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和節能投資降低碳排放，同時(shí)新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)CCER項目將為其帶來(lái)額外收入，增強其競爭優(yōu)勢。此外，碳資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)增長(cháng)前景廣闊，預計未來(lái)碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和碳交易經(jīng)紀業(yè)務(wù)可達百億級規模，而碳盤(pán)查市場(chǎng)也能達到30多億元的規模。
來(lái)源：經(jīng)濟參考報
