2017年世界經(jīng)濟復蘇勢頭顯著(zhù),中國經(jīng)濟實(shí)現了超預期增長(cháng),站在歲末年初這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上,思考現在,展望未來(lái),2018年經(jīng)濟形勢會(huì )有怎樣的變化?本刊特編譯了聯(lián)合國《2018世界經(jīng)濟形勢與展望》、國際能源署《世界能源展望2017中國特別報告》中的部分內容,并摘編了中國社會(huì )科學(xué)院《經(jīng)濟藍皮書(shū):2018年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》,以饗讀者。
聯(lián)合國《2018世界經(jīng)濟形勢與展望》:全球經(jīng)濟回暖 仍需警惕風(fēng)險
一、隨著(zhù)金融危機的負面影響持續減弱,各國政府擁有更多空間處理長(cháng)期留存的難題
從2008 ~ 2009年的全球金融危機,到2010 ~ 2012年的歐洲主權債務(wù)危機,再到2014 ~ 2016年的全球商品價(jià)格調整,過(guò)去十年,全球經(jīng)濟發(fā)展遭遇了一連串的經(jīng)濟危機和負面打擊。如今,隨著(zhù)這些事件的影響逐漸減弱,全球經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢得到穩固,一些影響經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境及可持續發(fā)展的長(cháng)期問(wèn)題,正迎來(lái)有望解決的重大機遇期。
2017年,全球經(jīng)濟增長(cháng)速度達到3%,相比2016年的2.4%有了顯著(zhù)提高,這一增速也是2011年以來(lái)的最高增速。2017年,全球約2/3國家的經(jīng)濟增速高于去年,預計2018年到2019年期間,全球經(jīng)濟增速將穩定在3.0%左右。
雖然東亞和南亞是世界上最具經(jīng)濟活力的地區,但是全球生產(chǎn)總值的加速增長(cháng)仍主要來(lái)自于幾個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體。此外,阿根廷、巴西、尼日利亞和俄羅斯的經(jīng)濟也得到周期性改善,開(kāi)始走出衰退,為2016年至2017年間的全球經(jīng)濟貢獻了1/3的增長(cháng)。但是,世界上各個(gè)國家地區之間的經(jīng)濟收益仍分布不均,很多國家地區經(jīng)濟增速尚未恢復。許多大宗商品出口國的經(jīng)濟前景依然充滿(mǎn)挑戰,凸顯了那些過(guò)度依賴(lài)自然資源的國家在經(jīng)濟周期中的脆弱性。
二、投資環(huán)境有所改善,但是政策的不確定性和債務(wù)上升的風(fēng)險可能會(huì )阻礙投資普遍回暖
由于全球宏觀(guān)經(jīng)濟前景趨于穩定,全球投資環(huán)境總體有所改善 :融資成本普遍保持在低位,風(fēng)險溢價(jià)正在下降 ;跨境貸款的增加特別是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的信貸增長(cháng),推動(dòng)了資本流向新興市場(chǎng)。此外,一些較大經(jīng)濟體的內部,經(jīng)濟環(huán)境逐步得到改善,生產(chǎn)性投資得以溫和復蘇。
由于前兩年投資增長(cháng)異常疲軟,以及全球投資經(jīng)歷了長(cháng)期的整體性的長(cháng)期低迷,當前的復蘇仍處于一個(gè)相對較低的起點(diǎn)位置。要實(shí)現更為強勁的增長(cháng),加速實(shí)現可持續發(fā)展目標,還需要更有力、更廣泛的投資回彈。在這一過(guò)程中,貿易政策的不確定性、主要央行的資產(chǎn)負債表調整所帶來(lái)的不確定性,及債務(wù)上升的風(fēng)險、長(cháng)期的財政脆弱性都可能會(huì )給這輪投資回暖帶來(lái)阻力。
三、經(jīng)濟加速增長(cháng)需要兼顧環(huán)境保護
全球經(jīng)濟加速增長(cháng)的同時(shí),環(huán)境保護的壓力也在增大。不良氣候造成的影響越發(fā)顯著(zhù),顯示出應對氣候變化和遏制環(huán)境惡化的緊迫性。盡管與全球能源消耗息息相關(guān)的碳排放水平在2013年至2016年間保持不變,但是隨著(zhù)GDP增長(cháng)趨勢日益強勁,未來(lái)的碳排放水平可能會(huì )升高。
四、傳統能源向可再生能源過(guò)渡是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程
由傳統能源向可再生能源過(guò)渡是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在新增的發(fā)電裝機容量中,可再生能源占到一半以上,但可再生能源裝機發(fā)電量?jì)H占全球發(fā)電總量的11%。中國是世界上最大的可再生能源投資國,2016年可再生能源投資達783億美元,占全球 的 32.4%。在 2017 年前三季度,全球可再生清潔能源投資同比增長(cháng)2%,其中,分布于澳大利亞、中國、德國、墨西哥、英國和美國的7個(gè)大規模風(fēng)電項目,耗資都在6億~ 45億美元,為這一增速貢獻了重要力量。與此同時(shí),許多國家尤其是非洲國家仍在遭受?chē)乐氐哪茉垂倘薄?稍偕茉纯焖侔l(fā)展的事實(shí)證明了,通過(guò)恰當的政策和投資,環(huán)境友好型經(jīng)濟可以釋放出巨大的潛力。
五、經(jīng)濟前景仍會(huì )受到貿易政策改變、金融環(huán)境突然惡化以及地緣政治局勢緊張的影響
全球金融危機導致的經(jīng)濟脆弱局面雖然得到改善,但是風(fēng)險和不確定性也隨之出現。政策的不確定性在上升,世界貿易、發(fā)展援助、移民問(wèn)題、氣候問(wèn)題前景仍不明朗。這些問(wèn)題可能會(huì )影響全球范圍內的投資和生產(chǎn)的回暖速度。地緣政治局勢緊張加劇,可能會(huì )加劇單邊主義和孤立主義的政策傾向。
長(cháng)期以來(lái),全球流動(dòng)性充裕、借貸成本較低,加劇了全球債務(wù)水平的上升以及金融失衡,也帶來(lái)了高資產(chǎn)價(jià)格的貶值風(fēng)險。一方面,許多發(fā)展中國家經(jīng)濟體特別是那些擁有開(kāi)放資本市場(chǎng)體系的經(jīng)濟體,仍然容易受到風(fēng)險偏好、全球流動(dòng)性無(wú)序收緊甚至突然的資本撤離的影響;另一方面,各發(fā)達經(jīng)濟體的央行出臺的貨幣政策前所未有,使金融市場(chǎng)更加難以預測,并放大政策失誤帶來(lái)的風(fēng)險。
六、關(guān)于中國2018年經(jīng)濟形勢的幾個(gè)判斷
一是中國是大宗商品主要進(jìn)口國,2016年,中國的鐵礦石需求占全球需求量的70%以上,鎳和銅需求量占全球需求量的40%以上。中國對大宗商品的進(jìn)口需求量下降,可能會(huì )對大宗商品出口國,尤其是金屬出口國造成不利影響。
二是隨著(zhù)全球貿易回暖,銀行資金的流動(dòng)性增強,大規模銀行資金流向中國、墨西哥和尼日利亞等新興經(jīng)濟體。
三是旺盛的國內需求和寬松的財政政策,可使中國經(jīng)濟保持穩定增長(cháng)。同時(shí),中國通過(guò)刺激出口及投資需求,來(lái)增強企業(yè)信心、完善基礎設施建設,從而帶動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇,比如中巴經(jīng)濟走廊項目建設。
四是預計中國將繼續采取更為積極的財政政策,比如通過(guò)結構性改革推動(dòng)重工業(yè)去產(chǎn)能,遏制金融風(fēng)險。