自“一帶一路”戰略實(shí)施以來(lái),能源和交通基礎設施的互聯(lián)互通一直是我國海外投資建設的優(yōu)先領(lǐng)域。來(lái)自2018(第十四屆)中國能源戰略投資論壇的數據顯示,自2013年10月至2016年12月,由我國企業(yè)在海外投資以及簽署和建設的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源項目多達134個(gè),在中國“一帶一路”海外投資及建設項目總數中占比達40%,涉及32個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國家。
4月26日,以“未來(lái)能源?開(kāi)放創(chuàng )新合作共贏(yíng)”為主題的2018(第十四屆)中國能源戰略投資論壇在北京召開(kāi)。在主題對話(huà)環(huán)節,能源領(lǐng)域專(zhuān)家及實(shí)體企業(yè)家共聚一堂,就中企如何更好更快地參與“一帶一路”展開(kāi)熱烈討論。
聯(lián)合國項目事務(wù)署(UNOPS)中國首席代表羅響:
我認為在“一帶一路”沿線(xiàn)未來(lái)商業(yè)機會(huì )比較多的集中在清潔能源上。以斯里蘭卡為例,中國在斯里蘭卡援建了很大的火電廠(chǎng),但斯里蘭卡對火電廠(chǎng)很不感冒,他們希望中國可以幫助援建太陽(yáng)能電站,這是中國政府對海外援助時(shí)要考慮的方面,同時(shí)也是很好的商機。
在新能源中,太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能在“一帶一路”沿線(xiàn)國家的需求量非常大,其中需求最集中的首先是亞洲幾個(gè)國家,包括阿富汗、印尼、菲律賓、孟加拉、印度、伊朗;中東沙特、巴林、阿曼、卡特爾也對新能源有諸多需求;非洲的需求則集中在埃塞爾比亞、南非和肯尼亞,這些國家普遍電力基礎建設比較差,可以大量使用分布式能源。
不過(guò),雖然“一帶一路”建設為中國大力發(fā)展新能源提供了歷史性契機,但在推進(jìn)新能源外交過(guò)程中仍面臨各種挑戰。主要有:新能源和傳統能源之間的關(guān)系協(xié)調問(wèn)題、沿線(xiàn)國家新能源支持政策及標準的差異性問(wèn)題、新能源產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險,以及沿線(xiàn)國家的環(huán)境和社會(huì )風(fēng)險。
關(guān)于“走出去”,國內很多公司想當然的認為自己不是大公司,也不是國際頂尖的品牌,好像走出去困難,其實(shí)不然,往往中小型企業(yè)價(jià)格具有競爭優(yōu)勢、方式比較靈活,服務(wù)也更加的精細,更有基礎“走出去”。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)校教授査道炯:
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)等國際能源機構將中國列為其associatemember(特別合作伙伴),其著(zhù)力點(diǎn)更多是在能源消費政策、推動(dòng)可再生能源利用。歐美社會(huì )習慣用中國的風(fēng)電、光電裝機量自我鞭策,鮮見(jiàn)對中國棄風(fēng)、棄光現象的議論,而對中國風(fēng)電、光電設備的反傾銷(xiāo),本質(zhì)是制造業(yè)領(lǐng)域的競爭。
“一帶一路”宏觀(guān)層面的政府倡議是長(cháng)期的、開(kāi)放的,跨境商業(yè)行為則是短期的、定性的,因此,邏輯上成立的整體發(fā)展藍圖,并不意味著(zhù)中資企業(yè)在具體國別、行業(yè)、項目上具有新的優(yōu)勢。中資參與“一帶一路”能源建設的一個(gè)基礎性認知是,不因為中方投資的規模大、推動(dòng)的熱情高,或者是政府間反復互動(dòng)、政府高層領(lǐng)導重視,就能成事。政府高層領(lǐng)導間的溝通固然重要,但是領(lǐng)導人相互間的承諾,還是要靠低層和底層去銜接。
對任何一個(gè)認可“一帶一路”構想的國度而言,選擇是雙向的,中資可能受到歡迎,但對方?jīng)]有優(yōu)待中資的義務(wù)。中資在別國的基礎設施建設涉及到政治,就像外資企業(yè)在中國不可避免地進(jìn)入了項目所在地的社會(huì )生態(tài)一樣,有一個(gè)先來(lái)后到,相互適應的舒適度問(wèn)題。要記住,一些國家或社會(huì ),不見(jiàn)得像中國一樣,政府與社會(huì )高度一致地追求高速發(fā)展,一個(gè)必須有的項目論證邏輯是,參與項目所在地的能源自我供應能力建設。
孟加拉電動(dòng)汽車(chē)有限公司董事長(cháng)檀赫:
交通能源產(chǎn)業(yè)作為社會(huì )效益的提升、城市建設的基礎被孟加拉國列為發(fā)展的重中之重。2017年,孟加拉政府在交通、能源行業(yè)投入的財政支出和其他生產(chǎn)資料共計35億美元,占政府總投入8%。孟加拉本國企業(yè)和國際型企業(yè)交通能源領(lǐng)域的投資比重達到200億美元,用于修建電站、城市道路和軌道交通等具體項目,但高質(zhì)量的交通工具和高效率的交通出行仍然缺乏。
以孟加拉國首都達卡為例,達卡目前擁有兩千多萬(wàn)人口,在民眾無(wú)法承擔私家車(chē)的情況下,公共出行卻只能容納340萬(wàn)人。當地交通出行主要依靠公交車(chē)和CNG嘟嘟車(chē),安全系數低,乘坐舒適性差,環(huán)境負擔嚴重。根據美國國家環(huán)保局提供的數據,達卡市連續兩年上榜全球最污染的城市。
希望“走出去”的中資企業(yè)能夠承擔社會(huì )責任,幫助當地實(shí)現以清潔能源為基礎的高效出行方式,滿(mǎn)足當地民眾基本出行的需求。
自然資源保護協(xié)會(huì )高級顧問(wèn)楊富強:
環(huán)境和氣候變化問(wèn)題是“一帶一路”中最容易詬病和忽視的問(wèn)題,容易引起國外對“一帶一路”有看法或居心叵測之人的攻擊。中國領(lǐng)導人把“一帶一路”發(fā)展跟聯(lián)合國目標掛鉤起來(lái),這一點(diǎn)非常高明。
需要注意的是,作為命運共同體,希望我方企業(yè)不要把彎路帶到其他國家。我們講一攬子計劃,是把煤電、可再生能源、節能、電力規劃都捆綁在一起,對每個(gè)國家均有不同的解決方案。而不是帶一把鑰匙去開(kāi)萬(wàn)把鎖,將落后產(chǎn)能帶出去。
來(lái)源:《能源》雜志