分散式風(fēng)電是可再生能源的新興業(yè)態(tài)，是分布式發(fā)電的有機組成，也是市場(chǎng)化交易的有效載體。在風(fēng)電競爭性配置資源和加速駛向“平價(jià)時(shí)代”的大背景下，分散式風(fēng)電的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。最近，一連串的行業(yè)論壇都將分散式風(fēng)電列為最重要的議題，顯示出業(yè)內對這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的共識。
有分析認為，今年將成為分散式風(fēng)電的發(fā)展元年，但也有業(yè)內人士對這一說(shuō)法持謹慎態(tài)度。“只有裝機量爆發(fā)了，才能真正稱(chēng)得上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的元年。而目前來(lái)看，雖然主管部門(mén)積極引導，相關(guān)企業(yè)大力推動(dòng)，但仍面臨項目落地難、政策待細化等種種掣肘因素。”一位業(yè)內人士說(shuō)。
當前，最重要的是要架設一座橋，幫助產(chǎn)業(yè)跨越現實(shí)的鴻溝，抵達分散式風(fēng)電的“希望田野”。
分散式風(fēng)電不是集中式風(fēng)電的小型化
不久前在揚州舉行的中國中東南部分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)研討會(huì )上，江蘇省能源局局長(cháng)杭海表示，分散式風(fēng)電是加快風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的重要模式。分散式風(fēng)電可采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照陸上風(fēng)電標桿電價(jià)收購，分散式風(fēng)電已率先實(shí)現風(fēng)電用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)。
數據顯示，2011年—2016年，我國陸上集中式風(fēng)電項目并網(wǎng)122.5吉瓦，分散式風(fēng)電項目占比不到1%。歐洲分布式風(fēng)電數據顯示，德國陸上風(fēng)電累計并網(wǎng)50.8吉瓦，其中分布式風(fēng)電占比90%以上。截至2017年底，德國全國單位國土面積風(fēng)電裝機為155千瓦/平方公里，其中4個(gè)州突破了200千瓦/平方公里，而我國中東南部各省份中，如湖南、湖北、浙江、安徽等地已并網(wǎng)容量都不到20千瓦/平方公里，潛力有待挖掘。
據杭海透露 ，目前江蘇省分散式風(fēng)電已核準2.6萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)規模達1.1萬(wàn)千瓦。統計顯示，2017年以來(lái)，我國已有15個(gè)省份下發(fā)關(guān)于分散式風(fēng)電規劃建設的通知，規劃總容量超過(guò)9吉瓦。
“近期一系列政策釋放出兩個(gè)信號：一是風(fēng)電正走向市場(chǎng)化，競爭資源配置；二是加速平價(jià)上網(wǎng)。分散式風(fēng)電項目可不參與競爭性配置，逐步納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易范圍，這將進(jìn)一步激發(fā)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)熱情。”在2018第十一屆中國（江蘇）國際風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )風(fēng)力機械分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)余春平說(shuō)。
在潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚(yú)江濤看來(lái)，分散式風(fēng)電不是集中式風(fēng)電的小型化、微型化，分散式風(fēng)電意味著(zhù)開(kāi)發(fā)模式的巨大轉變。這對于微電網(wǎng)建設和其他分散式能源融合發(fā)展具有積極作用，是推動(dòng)分散式可再生能源發(fā)展的新模式、新挑戰。
需要政策、技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng )新
去年以來(lái)，國家能源局等主管部門(mén)接連出臺政策，推動(dòng)簡(jiǎn)化審批流程，為分散式風(fēng)電“松綁”。但是，國家層面的引導如何轉化成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細化措施，仍有待地方做好具體的政策銜接。
遠景能源副總裁田慶軍認為，目前分布式風(fēng)電發(fā)展突出問(wèn)題在于，政策上核準流程繁冗、電網(wǎng)接入細則不清晰且接入容量有限，項目開(kāi)發(fā)上流程不暢，產(chǎn)品、技術(shù)沒(méi)有樹(shù)立行業(yè)標準，商業(yè)盈利模式不夠清晰。需要推進(jìn)政策創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式和合作模式創(chuàng )新。
“實(shí)現分散式風(fēng)電規模化發(fā)展最為關(guān)鍵的因素在于政府能否推出具體落地的簡(jiǎn)化流程規范，在操作上支撐分散式風(fēng)電項目。分散式風(fēng)電發(fā)展需要地方政府提供一站式服務(wù)予以支持，降低項目獲取和判斷難度，激勵投資商、開(kāi)發(fā)商的意愿。”明陽(yáng)智能總工程師賀小兵說(shuō)，“分散式風(fēng)電規模化發(fā)展面臨的第二大難題是電網(wǎng)接入，分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)商與電網(wǎng)公司間的交流太少。如果這兩大難題不解決，分散式風(fēng)電就難以迎來(lái)真正的爆發(fā)點(diǎn)。”
金風(fēng)科技董事長(cháng)助理兼集團市場(chǎng)總監侯玉菡用“顆粒度”這個(gè)詞來(lái)形容分散式風(fēng)電給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的改變。當風(fēng)電從集中式走向分散式，無(wú)論是對行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規劃的制定，還是對項目開(kāi)發(fā)、流程設計的再造，或是對整機商整體解決方案的創(chuàng )新，其要求都是越來(lái)越細。
在中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖看來(lái)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化。10年前的主要矛盾是風(fēng)電成本太高，用不起；現在的主要矛盾是一些體制機制不適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、配套設施不健全。而對于分散式風(fēng)電這一新業(yè)態(tài)來(lái)說(shuō)，這一矛盾顯然更加突出。
田慶軍表示，要通過(guò)實(shí)踐打破項目部門(mén)核準“條塊”壁壘，建議地方政府簡(jiǎn)化核準手續，通過(guò)核準承諾制、一站式服務(wù)、縣域打包核準，幫助企業(yè)降低開(kāi)發(fā)前期工作的成本；同時(shí)要重塑開(kāi)發(fā)流程，以有效適應分布式風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)和運營(yíng)現實(shí)。在商業(yè)模式和合作模式創(chuàng )新上，最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于利益共享，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和整機商不再是簡(jiǎn)單的風(fēng)機設備買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而是更持久的戰略合作伙伴。
更考驗整機商專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力
華能新能源股份有限公司副總經(jīng)理張曉朝從2009年開(kāi)始探索分散式風(fēng)電項目。“當時(shí)，大家都在搞集中式風(fēng)電，我感覺(jué)很孤單。做行業(yè)交流的時(shí)候，別人聽(tīng)到分散式風(fēng)電都是一頭霧水。現在越來(lái)越多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，更堅定了我對分散式風(fēng)電前景的信心。”張曉朝說(shuō)。
作為先行者，張曉朝有諸多切身感受。他認為，分散式風(fēng)電更要注重規劃。這不僅指摸清當地的風(fēng)資源，更是要結合整個(gè)地方的區域經(jīng)濟的發(fā)展做出規劃。這樣，才能使分散式風(fēng)電項目與地方形成更緊密的利益共同體。
上海電氣風(fēng)電集團副總工程師馬文勇表示，在規劃和設計階段，分散式風(fēng)電要完成“五找”，即找網(wǎng)、找風(fēng)、找地、找解決方案、找資金。
賀小兵則認為，分散式風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)將由傳統的資源競爭轉向負荷競爭，負荷是開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項目全生命周期的關(guān)鍵點(diǎn)之一，要優(yōu)選工業(yè)負荷。
除了外界條件的影響，分散式風(fēng)電對核心設備的風(fēng)機也提出了不一樣的要求。
不是所有的風(fēng)機都適合在分散式場(chǎng)景中應用。在遠景能源副總裁兼首席產(chǎn)品技術(shù)官王曉宇看來(lái)，傳統集中式風(fēng)電的投資開(kāi)發(fā)，首先關(guān)注的是收益率，在符合傳統產(chǎn)品標準的基礎上，開(kāi)發(fā)商一定會(huì )選擇收益率最高的風(fēng)機。但當風(fēng)機進(jìn)入到城市等分布式應用場(chǎng)景時(shí)，傳統意義上的風(fēng)機產(chǎn)品標準就會(huì )發(fā)生變化。對于分布式風(fēng)機而言，最重要的指標是安全性。第二，是降噪，實(shí)現極致靜音。第三，是電網(wǎng)友好。只有做到這些，風(fēng)機才能真正成為風(fēng)景。
而在分布式的場(chǎng)景下，風(fēng)機和風(fēng)場(chǎng)的邊界將模糊化，每一臺分布式風(fēng)機都可能成為一個(gè)分散式風(fēng)場(chǎng)。購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)將成為必然。這要求整機商不僅要提供風(fēng)機，更要提供解決方案和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
魚(yú)江濤表示，多元化投資將成為分散式風(fēng)電發(fā)展的新常態(tài)。未來(lái)，園區風(fēng)電、社區風(fēng)電、農莊風(fēng)電等新形式將會(huì )涌現。購買(mǎi)全生命周期的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，真正做到投資人和管理人分離，將成為主流。
賀小兵建議，分散式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)宜遵循“政策上許可、技術(shù)上合理、經(jīng)濟上可行”的原則，“政策許可”主要由政府把關(guān)，“經(jīng)濟可行”“技術(shù)合理”則主要依靠設計院和主機廠(chǎng)。鑒于主機廠(chǎng)多年來(lái)帶方案做項目的經(jīng)驗，且均建設有自己的設計院，如果在項目正式報批之前與地方政府建立合作關(guān)系，聯(lián)合完成項目規劃工作，有助于政府有序管理；全區域規劃后，政府劃片進(jìn)行招商，實(shí)現“統一規劃，分批招商，有序建設”，能更好推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展。
來(lái)源：中國能源報
