“今年前三季度國內新增風(fēng)電裝機達到1219萬(wàn)千瓦，發(fā)電量超過(guò)2600億千瓦時(shí)，相當于去年全國風(fēng)電總發(fā)電量的87%。可以預見(jiàn)，今年風(fēng)電的發(fā)電量和貢獻值，都會(huì )明顯超越去年。”國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時(shí)璟麗日前在2018北京國際風(fēng)能大會(huì )暨展覽會(huì )上透露。
告別“野蠻生長(cháng)”，逐步走上“以質(zhì)取勝”之路的中國風(fēng)電正面臨新的考驗：實(shí)施“競價(jià)”，迎接“平價(jià)”。
平價(jià)之路不平坦
時(shí)璟麗稱(chēng)，總體上看,國內陸上風(fēng)電的單位千瓦投資成本與國際相比，處于平均水平偏下，但電價(jià)水平與國際相比，處于平均水平偏上。“之所以造成這一結果，主要是政策實(shí)施方面存在一些障礙，使國內風(fēng)電電價(jià)很難做到與成本同步下降。”
根據國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心的研究，2015—2018年，四類(lèi)資源區陸上風(fēng)電的標桿電價(jià)降低了0.04—0.11元，這表明，風(fēng)電距離平價(jià)目標僅完成了30%的任務(wù)量，還有近70%的任務(wù)量需在“十三五”后半段完成。
據介紹，如果按照今年上半年國內風(fēng)電開(kāi)發(fā)普遍成本計算，各地區平均度電補貼的強度是0.12元，如果按照當前四類(lèi)地區標桿電價(jià)來(lái)計算，平均度電補貼強度是0.16元，實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)目標仍面臨較大挑戰。
按照國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心的預測，“十三五”后半段，陸上風(fēng)電電價(jià)降價(jià)潛力達到10%—20%。到2020年，“三北”地區風(fēng)電電價(jià)有望下降到0.32元。
新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(cháng)武鋼表示，過(guò)去10年，通過(guò)高塔架、翼型優(yōu)化、獨立變槳、場(chǎng)群控制和測風(fēng)技術(shù)等技術(shù)創(chuàng )新，我國風(fēng)電發(fā)電效率提高了20%—30%，發(fā)電量提升了2%—5%，運維成本下降了5%—10%。在技術(shù)創(chuàng )新、規模效應的雙重促進(jìn)下，我國風(fēng)電設備價(jià)格降低了近65%，風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)造價(jià)降低了近40%，與此同時(shí)，發(fā)電性能和可靠性得到進(jìn)一步提高。
“在國家政策的引導下，未來(lái)3—5年，我國可再生能源將實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，未來(lái)，其成本甚至將低于化石能源。”武鋼稱(chēng)。
如何平價(jià)才科學(xué)
平價(jià)是大勢所趨。但平價(jià)的路徑和策略如何設計才是最科學(xué)的？
華能新能源股份有限公司副總經(jīng)理何驥表示，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)不應“一刀切”。
“雖整體上看，行業(yè)還沒(méi)進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，但一些具體項目已經(jīng)實(shí)現平價(jià)。比如，某些項目，部分電量是按照標桿電價(jià)來(lái)結算的，但還有很大一部分電量是通過(guò)市場(chǎng)交易進(jìn)行的，電價(jià)低至0.05元/千瓦時(shí)。” 何驥說(shuō)。
有與會(huì )人士告訴記者，冀北電網(wǎng)的燃煤上網(wǎng)電價(jià)與冀南電網(wǎng)的差距不足0.01元，但冀北區域的風(fēng)速要比冀南好很多，風(fēng)電年等效利用小時(shí)數甚至能多出500小時(shí)，在這種情況下，對標當地的燃煤上網(wǎng)電價(jià)，實(shí)現風(fēng)電平價(jià)，并不是最合理的選擇。
上海電氣風(fēng)電集團有限公司副總工程師馬文勇認為，整體來(lái)看，“三北”地區有望最先實(shí)現平價(jià)。
“應該清醒認識到今天的'三北'地區和十年前迥然不同，除了電價(jià)政策不同外，風(fēng)資源也有很大差異，'好風(fēng)'更少了。 ” 馬文勇說(shuō)。
時(shí)璟麗表示，除了技術(shù)驅動(dòng)外，完善政策環(huán)境是盡快實(shí)現去補貼不可或缺的條件。這主要涉及到非技術(shù)成本的降低。
“與此同時(shí)，要建立一些新的機制。如建立可再生能源配額制，解決風(fēng)電消納問(wèn)題；實(shí)施綠色證書(shū)制度，提升使用風(fēng)電等可再生能源的積極性；建立市場(chǎng)化交易的方式，推動(dòng)分散式風(fēng)電的發(fā)展。” 時(shí)璟麗說(shuō)。
在中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖看來(lái)，現在制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生根本轉變，成本和技術(shù)已不再是最大的制約因素。亟待打破傳統電力體制機制中的一些障礙，從而進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電邁向平價(jià)。
平價(jià)挑戰咋應對
今年以來(lái)，風(fēng)電整機招投標報價(jià)已下降了近1000元/千瓦，最低單位千瓦報價(jià)甚至跌破3000元大關(guān)。
中國可再生能源學(xué)會(huì )原理事長(cháng)石定寰提醒，在實(shí)現風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的過(guò)程中，要把高質(zhì)量和平價(jià)結合起來(lái)，不能為了平價(jià)，犧牲質(zhì)量。實(shí)現平價(jià)需要在規劃、選址、機組選型、制造、運行維護等各個(gè)環(huán)節上降本提質(zhì)。
遠景集團創(chuàng )始人兼CEO張雷表示，不應停留在采購機組降低100元或者200元的慣性思維上， 應運用更系統的方法，思考和探尋風(fēng)電度電成本下降的根本路徑。風(fēng)機發(fā)電量每提高1%，就相當于單位千瓦造價(jià)降低了150元。可再生能源的本質(zhì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新提升發(fā)電量,從而降低度電成本。
武鋼認為，當前風(fēng)電發(fā)展迎來(lái)新的時(shí)期，面臨市場(chǎng)競爭、電價(jià)退坡、棄風(fēng)限電、補貼拖欠、生態(tài)環(huán)保等諸多挑戰，設備供應廠(chǎng)商、開(kāi)發(fā)商等整個(gè)行業(yè)都在積極面對，進(jìn)行各方面的探索，但政策的持續性對行業(yè)穩定發(fā)展至關(guān)重要，尤其是在經(jīng)濟波動(dòng)期，信心決定資源的配置走向。
“平價(jià)成為中國風(fēng)電的新標識，由此而來(lái)的降本壓力不斷傳導至設備環(huán)節，但拼價(jià)格而不是拼電量，很可能傷害到風(fēng)電的價(jià)值和投資商的利益。這意味著(zhù)，傳統價(jià)格競爭已不適應，且無(wú)法引領(lǐng)風(fēng)電平價(jià)新時(shí)代。” 遠景能源副總裁兼首席產(chǎn)品技術(shù)官王曉宇表示。
武鋼認為，我國風(fēng)電設備制造業(yè)已告別“明星制造”時(shí)代，進(jìn)入到新的階段，需要逐步完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的調整升級，提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的綜合效益。
“競價(jià)”也好，“平價(jià)”也罷，風(fēng)電面臨的競爭絕不僅僅來(lái)自風(fēng)電內部，而是來(lái)自傳統化石能源和其他類(lèi)型可再生能源。因此，對于“長(cháng)跑”的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，平價(jià)不是終點(diǎn)，只是起點(diǎn)。
來(lái)源：中國能源報
