本報北京2月3日電 （記者陸婭楠、曲哲涵）財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確對相關(guān)項目的財政補貼辦法。
《意見(jiàn)》主要明確4方面內容：一是堅持以收定支原則，新增補貼項目規模由新增補貼收入決定，做到新增項目不新欠；二是開(kāi)源節流，通過(guò)多種方式增加補貼收入、減少不合規補貼需求，緩解存量項目補貼壓力；三是凡符合條件的存量項目均納入補貼清單；四是部門(mén)間相互配合，增強政策協(xié)同性，對不同可再生能源發(fā)電項目實(shí)施分類(lèi)管理。
根據《意見(jiàn)》，自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”的方式確定。根據基金征收情況和用電量增長(cháng)等因素，預計2020年新增補貼資金額度為50億元，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項目。同時(shí)，自2020年起，新增海上風(fēng)電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實(shí)際情況予以支持，按規定完成核準（備案）并于2021年12月31日前全部機組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光熱發(fā)電項目，按相應價(jià)格政策納入中央財政補貼范圍。
《意見(jiàn)》鼓勵金融機構對列入補貼清單的項目予以支持。新的管理機制建立后，隨著(zhù)以收定支、新增項目不新欠以及合規項目納入補貼清單等措施的落地，可再生能源發(fā)電項目將具有穩定的收益。金融機構可據此作為評估項目的依據，按照市場(chǎng)化原則，對綠色能源予以支持，共同促進(jìn)可再生能源行業(yè)可持續發(fā)展。
據悉，發(fā)展改革委、國家能源局將進(jìn)一步明確2020年可享受補貼的可再生能源發(fā)電類(lèi)型和分類(lèi)別的補貼額度，相應出臺具體的管理辦法，確保新增項目補貼額度控制在50億元以?xún)取Ｄ壳埃瑖夷茉淳忠丫?020年風(fēng)電、光伏發(fā)電管理辦法征求了各方意見(jiàn)，正在修改完善。
自2006年《可再生能源法》實(shí)施以來(lái)，我國逐步建立了對可再生能源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格、財稅、金融等一系列支持政策。其中，對于可再生能源發(fā)電，通過(guò)從電價(jià)中征收可再生能源電價(jià)附加的方式籌集資金，對上網(wǎng)電量給予電價(jià)補貼。2012年至今，中央財政累計安排資金超過(guò)4500億元，有力支持了我國可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展。截至2019年底，全國累計風(fēng)電裝機2.1億千瓦，光伏發(fā)電2億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電2254萬(wàn)千瓦，為實(shí)現2020年我國非化石能源占一次能源消費總量比重的15%目標提供了有力支撐。
來(lái)源：人民日報
