為積極推進(jìn)農林廢棄物綜合利用工作，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于穩步推進(jìn)新增農林廢棄物發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)現正在征求意見(jiàn)。
眾所周知，2020年3月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》，確定了今年風(fēng)電和光伏發(fā)電的補貼標準；隨后，4月2日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項的通知》，公布了四大類(lèi)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的補貼標準。
更早之前，《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《可再生能源電價(jià)附加補助資金管理暫行辦法》確定了補貼改革后的原則，并對“存量項目”及“新增項目”進(jìn)行了準確定義，均給了業(yè)內人士“有望保障更多生物質(zhì)發(fā)電及垃圾焚燒發(fā)電項目的補助資金”的希望。
《通知》的印發(fā)，更是再次向業(yè)界人士證明——國家發(fā)改委對農林廢棄物發(fā)電寄予厚望。
需要注意的是，《通知》將原來(lái)的“生物質(zhì)發(fā)電”更名為“農林廢棄物發(fā)電”，強調了農林生物質(zhì)發(fā)電項目的環(huán)保固廢處理屬性，政策發(fā)力農村環(huán)保。
“2020年1月20日后需補貼的新增農林廢棄物發(fā)電項目為新增項目，國家按照以收定支的原則”，這是《通知》中的第一條，有專(zhuān)業(yè)機構分析，此次發(fā)布的征求意見(jiàn)稿旨在有序推進(jìn)新增項目建設，新老劃斷時(shí)點(diǎn)為2020年1月20日。
根據《通知》我們注意到，農林廢棄物的補貼資金規模由財政部確定，目前還沒(méi)有明確補貼數額。
農林廢棄物發(fā)電項目的補貼申報流程和時(shí)間是怎樣的呢？
《通知》要求每年12月底前，各省市匯總提出本地區下一年度擬申請補助資金的農林廢棄物發(fā)電項目新增補貼需求上報，新增補貼農林廢棄物發(fā)電項目進(jìn)入國家重大項目三年滾動(dòng)計劃，同時(shí)項目要滿(mǎn)足以下幾個(gè)要求：
運行期間原料必須保證是100%農林廢棄物；
項目應在當年建成投產(chǎn)，全部機組應在年內完成并網(wǎng)發(fā)電；
對此，有專(zhuān)業(yè)人士解釋道，《通知》中并沒(méi)有硬性要求增量項目必須是熱電聯(lián)產(chǎn)，農林廢棄物發(fā)電項目主要功能是實(shí)現農林廢棄物減量，在不影響環(huán)境的情況下，項目供能模式則由投資方按照當地供能實(shí)際情況和市場(chǎng)需要自行規劃。
國家發(fā)展改革委會(huì )依據上報信息，按照以收定支、區域統籌的原則，綜合考慮，最后確定農林廢棄物發(fā)電補貼項目新增裝機規模和項目清單；電網(wǎng)企業(yè)在此基礎上，于每年3月底前確定符合補助條件的上一年度新增補助項目清單。
為促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，《通知》表明相關(guān)部門(mén)將建立新增補貼項目建設預警機制，“自2021年起，申請補助資金需求超過(guò)補貼總規模一倍時(shí)，啟動(dòng)預警制度”此時(shí)，將暫緩審批新增項目和未開(kāi)工項目的建設。
有業(yè)內人士認為，這一信號表明，農林廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)規模要向城鄉垃圾發(fā)電看齊。
眾所周知，我國是一個(gè)農業(yè)大國，農林廢棄物主要包括秸稈、稻殼、食用菌基質(zhì)、邊角料、薪柴、樹(shù)皮、花生殼、枝椏柴、卷皮、刨花等，產(chǎn)量較大，如果將這些廢棄物加以利用，不僅能解決農村環(huán)境的問(wèn)題，也是能源循環(huán)再利用的一種方式。
有數據顯示，截至到2018年年底，我國已經(jīng)有25個(gè)地區存在農林生物質(zhì)項目，生物質(zhì)發(fā)電裝機規模在全球居于前列。在政策的支持下，接下來(lái)的幾年，這一數據將再次刷新。
來(lái)源：環(huán)保在線(xiàn)
