“十四五”規劃不能只關(guān)注分布式光伏，西部還有大量的集中電站。分布、集中一定是并舉的，不能因為分布式忽略了集中式發(fā)展。另外，“十四五”還要進(jìn)一步研究如何更快地融入電力市場(chǎng)。
“十三五”臨近收官，我國光伏產(chǎn)業(yè)也在最后關(guān)頭走出了政策調整的低迷期，逐漸邁入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。不過(guò)，隨之而來(lái)的卻是國內裝機規模進(jìn)一步下降，截至10月份國內裝機規模只有17.5吉瓦。
與需求端的萎靡不振形成鮮明對比的是，光伏產(chǎn)業(yè)在制造端上不斷取得質(zhì)和量的雙重突破。2019年光伏產(chǎn)品對外出口呈井噴之勢，達到近6年來(lái)的新高，在彌補了國內裝機規模下降之余，也把光伏產(chǎn)業(yè)帶向新的高度。
大規模出口的背后，是全球光伏市場(chǎng)的迅速增長(cháng)。國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶預計，“十四五”期間光伏發(fā)電經(jīng)濟性有望實(shí)現突破，到“十四五”末期，光伏有望成為生產(chǎn)成本最低的可再生能源電力技術(shù)。
在平價(jià)上網(wǎng)的主旋律下，“十四五”期間，我國光伏產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步挖掘潛力，迸發(fā)出新的生機與活力？
“十三五”自我蛻變
經(jīng)歷了2017年的高速發(fā)展，以及2018年的政策剎車(chē)，我國光伏產(chǎn)業(yè)在2019年不可避免地進(jìn)入了轉型調整階段。
今年，光伏新增裝機就出現了“斷崖式”下滑。今年第三季度，光伏發(fā)電新增裝機僅為459萬(wàn)千瓦，不及第一、二季度520萬(wàn)千瓦、620萬(wàn)千瓦的裝機水平。不僅如此，與2018年和2017年同期的1024萬(wàn)千瓦和1860萬(wàn)千瓦相比，分別下滑55.2%和75.3%。
從“快速擴大”到“穩步增長(cháng)”再到如今的“同比腰斬”，光伏裝機雖然出現了過(guò)山車(chē)式的波動(dòng)，但從國家能源局最新統計數據來(lái)看，我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提前實(shí)現“十三五”規劃的目標。
數據顯示，截至今年9月底，全國光伏發(fā)電累計裝機1.9019億千瓦，其中分布式光伏發(fā)電裝機5870萬(wàn)千瓦。這一數據相比《可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》中明確提到的“到2020 年底，全國太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)裝機確保實(shí)現1.1億千瓦以上”的目標，整整提高了72.9%。
而從地方層面來(lái)講，據不完全統計，山東、江蘇、浙江、安徽等十余省份也已經(jīng)在今年9月底完成了“十三五”相關(guān)能源規劃中明確的到2020年光伏裝機量規模目標。
與此同時(shí)，今年最大的特點(diǎn)是，海外市場(chǎng)的加速崛起為中國光伏企業(yè)提供了市場(chǎng)，光伏產(chǎn)品出海成為企業(yè)的一條“哥倫布航線(xiàn)”。
據統計，2019年前三季度我國光伏產(chǎn)品出口量創(chuàng )歷史新高，出口總額為162.2億美元，同比增長(cháng)32.8%，超過(guò)2018年全年出口總額。同時(shí)，光伏組件出口額大幅增長(cháng)，增幅達到41.8%，出口量達到53吉瓦，同比增長(cháng)80%。
“光伏產(chǎn)業(yè)鏈分為制造端和應用端，今年這兩端形勢截然不同。應用端今年前三季度出現了超過(guò)50%的下降；反觀(guān)制造端，多晶硅料、硅片、電池片、組件，最低的增長(cháng)幅度超過(guò)了30%。”近日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王勃華在第四屆中國光伏產(chǎn)業(yè)論壇上指出，今年我國光伏組件出口預計在60吉瓦左右，對應出口額近200億美元。通過(guò)科技創(chuàng )新大幅降低成本，我國光伏產(chǎn)品的國際競爭力和國際市場(chǎng)占有率大增。
“目前，中國光伏行業(yè)已經(jīng)成長(cháng)為具有國際競爭力的、拖不垮、打不爛的產(chǎn)業(yè)。”國務(wù)院原參事石定寰說(shuō)。
“十四五”將多場(chǎng)景互補應用
進(jìn)入“十四五”，光伏、風(fēng)電都將進(jìn)入全面平價(jià)時(shí)代，實(shí)現真正的無(wú)補貼發(fā)展。隆基綠能科技股份有限公司創(chuàng )始人兼總裁李振國表示，未來(lái)，光伏產(chǎn)品價(jià)格和成本依然會(huì )繼續下降，但降價(jià)速度不會(huì )再像過(guò)去一樣飛速“腰斬”。
李振國認為，未來(lái)不應該再過(guò)分要求電價(jià)的降價(jià)速度，而是應該在能源消納、電力上網(wǎng)以及光伏與其他能源匹配、互補等方面下功夫。為迎接“十四五”的到來(lái)，諸多專(zhuān)家也在論壇上對光伏“十四五”給予了諸多暢想，其中多能互補、多場(chǎng)景協(xié)作成為大家的共識。
在石定寰看來(lái)，雖然我國光伏行業(yè)取得了巨大進(jìn)步，但在中國能源革命的路程中，仍舊缺少足夠的聲音和貢獻。目前，相當多的人還沒(méi)有把光伏和可再生能源作為能源革命的主力軍去弘揚、發(fā)展和壯大。
對此，石定寰表示，“十四五”期間除了大型電站的規劃，也應該加大光伏在各種應用場(chǎng)景的規劃。“國家應該組織重大應用工程項目，比如高速公路建設，將光伏建設統籌規劃進(jìn)去，還有污水處理光伏應用系統，可以全面降低發(fā)電成本。”
石定寰還指出，“光伏+儲能”的未來(lái)規劃，在港口、鐵路、公路等基建領(lǐng)域，也都將大有可為。水電水利規劃設計總院新能源處研究員王爍也表示，進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，當補貼不再是制約因素時(shí)，光伏規模目標將很大程度取決于消納空間。除了跨區外送通道，就地消納，利用“光伏+儲能”“光伏+制氫”“光伏+微電網(wǎng)”等新模式，都可以進(jìn)行深入探索。
實(shí)際上，我國“光伏+儲能”已經(jīng)從示范走向實(shí)戰，目前以黃河水電、魯能集團、協(xié)合新能源為首的新能源企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入“光伏+儲能”的領(lǐng)域進(jìn)行探索。國家發(fā)展改革委能源研究所研究員劉堅表示，發(fā)電側的光儲模式能否持續下去還要打一個(gè)問(wèn)號，相反的是，在用戶(hù)側分布式光伏+儲能商業(yè)模式會(huì )比較清晰，未來(lái)或將成為主流。
國網(wǎng)能源研究院新能源與統計研究所所長(cháng)李瓊慧認為，未來(lái)光伏不論是在邊遠地區、負荷密度高地區還是一般居民用電，都有非常大的潛力。“由于光伏基本在任何地方都可安裝，且如今多能互補、新農村新城鎮建設都需要能源解決方案，在邊遠地區、農村地區等能源短缺的地區，光伏利用空間巨大。”李瓊慧說(shuō)。
不過(guò)，她同時(shí)指出，“十四五”規劃不能只關(guān)注分布式光伏，西部還有大量的集中電站。分布、集中一定是并舉的，不能因為分布式忽略了集中式發(fā)展。另外，“十四五”還要進(jìn)一步研究如何更快地融入電力市場(chǎng)。
降本增效仍需技術(shù)發(fā)力
談到對光伏的預期，陶冶表示，整個(gè)“十四五”期間光伏裝機增長(cháng)在280~300吉瓦左右，但這并不意味著(zhù)光伏裝機可以按平均每年50~60吉瓦裝機計算，光伏裝機一定是一個(gè)逐步增加的過(guò)程。
也有業(yè)內人士指出：“期望總是美好的，但現實(shí)很骨感，未來(lái)技術(shù)仍然是競爭的關(guān)鍵。誰(shuí)能最大程度降低度電成本，才能在平價(jià)市場(chǎng)環(huán)境中獲得最大收益。”
“只有最大程度實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，才能在市場(chǎng)競爭中占據優(yōu)勢地位。只有打破‘不可能三角’，才能進(jìn)一步推廣光伏發(fā)電。”在北京鑒衡認證中心副主任紀振雙看來(lái)，目前是光伏行業(yè)自我蛻變、自我調整的絕佳機會(huì )。下一步光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)就是“高效、智能、可靠、可控”。
紀振雙認為，應當優(yōu)先考慮光伏系統提效和長(cháng)效技術(shù)，站在網(wǎng)絡(luò )和系統高度考慮光伏發(fā)電的智能化建設，而關(guān)鍵設備、發(fā)電單元及整個(gè)系統運營(yíng)期內性能和受控程度，以及驗證和預測能力，都是提高技術(shù)“可控性”的基礎。
紀振雙還認為，光伏行業(yè)未來(lái)必然向著(zhù)智能化、科技化的方向發(fā)展，少人值守、無(wú)人值守是光伏電站的大趨勢。未來(lái)，光伏行業(yè)應當充分利用大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、5G等智能技術(shù)，提高行業(yè)智能化水平及質(zhì)量透明度，最大程度提高用戶(hù)體驗。
中國可再生能源學(xué)會(huì )光伏專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)呂芳表示，在成本繼續下探時(shí)，可能需要看封裝技術(shù)、系統技術(shù)上有沒(méi)有更多的空間。她希望源頭技術(shù)能夠標準化，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)在裝配、配套材料方面減少浪費。
陶冶認為未來(lái)2~3年，PERC（鈍化發(fā)射極和背面）技術(shù)仍是光伏的主流技術(shù)，HJT（異質(zhì)結）、IBC（高效交叉背接觸）等技術(shù)擴產(chǎn)還需要一定時(shí)間，降低成本對于新技術(shù)來(lái)說(shuō)仍是挑戰。
陶冶告訴記者，在全面“平價(jià)”實(shí)現之前，經(jīng)濟激勵政策仍要持續完善。財政主管部門(mén)要完善補貼機制，價(jià)格主管部門(mén)要確定好價(jià)格機制，能源主管部門(mén)要針對補貼項目進(jìn)行管理，提出消費側約束性指標。
據他透露，明年的政策已經(jīng)在研究中，會(huì )盡快出臺。未來(lái)，消納責任權重指標作用將在平價(jià)時(shí)代更為突出，并做循序漸進(jìn)式調整，增加地方建設和使用、消費綠色清潔能源的動(dòng)力。
來(lái)源：中國科學(xué)報
