原標題：強化糧食安全保障 提升能源資源供應保障能力（穩字當頭 穩中求進(jìn)·堅定做好自己的事）
發(fā)展和安全，一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪。
習近平總書(shū)記強調：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”“能源的飯碗必須端在自己手里”。
7月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議指出，要全方位守住安全底線(xiàn)。要強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，加大力度規劃建設新能源供給消納體系。
今年以來(lái)，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)統籌發(fā)展和安全，打贏(yíng)了奪取夏糧豐收這場(chǎng)硬仗，能源資源保供穩價(jià)有力有效，為穩定經(jīng)濟大盤(pán)提供堅實(shí)支撐，為有效應對國內外風(fēng)險挑戰增添充足底氣。
當前正處于經(jīng)濟恢復的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。做好下半年經(jīng)濟工作，各地區各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來(lái)，強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，齊心協(xié)力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。
夏糧豐收來(lái)之不易，為鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢打好基礎
小麥畝產(chǎn)1500斤！河南省衛輝市孫杏村鎮南辛莊村種糧大戶(hù)李道貴連連感嘆：“政策托底，補貼力度大。服務(wù)到位，技術(shù)員到田頭‘開(kāi)小灶’，不然，晚播小麥咋能有這好收成？”今年夏糧產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高。國家統計局數據顯示，全國夏糧總產(chǎn)量14739萬(wàn)噸，比上年增加143.4萬(wàn)噸，增長(cháng)1.0%。
——這是殊為不易的豐收答卷。
秋汛多年罕見(jiàn)，農資價(jià)格高位運行，國際糧食市場(chǎng)大幅波動(dòng)，多重挑戰接踵而至。抗災奪豐收，一項項強農惠農政策密集出臺，各地區各部門(mén)以超常超強的力度扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)，廣大農民付出辛勤的汗水，打贏(yíng)了夏糧豐收這場(chǎng)硬仗。
政策給力穩預期。中央財政安排夏糧小麥促壯穩產(chǎn)補助資金60多億元，支持小麥搶種、促弱轉壯和“一噴三防”全覆蓋，兩次向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼共300億元，再次提高稻谷、小麥最低收購價(jià)格……政策“大禮包”讓農民種糧積極性高漲。
——這是來(lái)之不易的歷史新高。
迎難而上增加產(chǎn)量，飯碗端得穩。
“今年的小麥扛過(guò)了秋汛，350多畝地打了45萬(wàn)多斤，真是不容易。”河北省成安縣道東堡鎮道西堡村瑞祥家庭農場(chǎng)負責人楊會(huì )景感慨。
農民小賬本，連著(zhù)國家大賬本。今年全國夏糧面積3.98億畝，比上年增加138萬(wàn)畝；畝產(chǎn)370.4公斤，比上年提高2.3公斤。面積穩中有增，單產(chǎn)提高超預期，夏糧在去年高基數上又增產(chǎn)。
緊抓田管高效搶收，科技作用大。
“從返青到拔節灌漿，施肥、澆水、‘一噴三防’跟得緊，雖然遭遇秋澇，晚播麥畝產(chǎn)還是達到了1200斤，辛苦值了！”山東省平度市南村鎮種糧大戶(hù)王玉芹感慨。
抗災奪豐收，科技顯身手。各級農業(yè)農村部門(mén)累計派出62.4萬(wàn)人次進(jìn)村入戶(hù)、下沉一線(xiàn)，指導促進(jìn)1.1億畝晚播地苗情快速轉化升級。動(dòng)手快、廣覆蓋，全國累計實(shí)施防治面積7.5億畝次，小麥病粒占比基本在0.2%以下，顯著(zhù)低于去年。高效搶收、顆粒歸倉，今年小麥機收進(jìn)度快于常年，機收損失率基本控制在2%以?xún)取?/span>
全力以赴提質(zhì)增量，豐收成色足。
“瞧這籽粒，飽滿(mǎn)緊實(shí)，優(yōu)質(zhì)麥賣(mài)到了每斤1.5元以上。”安徽省利辛縣宋圩村農民王偉濤語(yǔ)氣自豪。
“今年小麥質(zhì)量明顯好于上年。”農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博介紹，全國優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥比例達到38.5%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
各地深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快綠色發(fā)展，目前我國化肥和農藥使用量連續5年負增長(cháng)。
“糧食豐收了，全年經(jīng)濟就托底了。穩住糧食安全，為保供給、穩物價(jià)、穩預期、增信心提供了有力支撐，為有效應對國內外風(fēng)險挑戰增添了充足底氣。”農業(yè)農村部有關(guān)負責人表示。
能源自主保障能力保持在80%以上，供給質(zhì)量顯著(zhù)提升
海上尋油氣。近日，我國海上首口頁(yè)巖油探井壓裂測試成功并獲高產(chǎn)油氣流，日產(chǎn)原油17.58噸、天然氣1589立方米。
銀線(xiàn)跨千里。迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，白鶴灘—江蘇特高壓直流工程投產(chǎn)，我國再添一條“西電東送”能源保供大動(dòng)脈。
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題。今年以來(lái)，能源行業(yè)把能源安全保供放在首位，妥善應對疫情影響和國際能源市場(chǎng)變化，持續加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，能源供應總體安全穩定，有力有效支撐了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
數據顯示，上半年，規模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量21.9億噸，同比增長(cháng)11%；規模以上工業(yè)原油產(chǎn)量超1億噸，天然氣產(chǎn)量1096億立方米。截至6月底，全國統調電廠(chǎng)電煤庫存超1.7億噸，同比增長(cháng)51.7%。
國家能源局負責人介紹，從能源消費看，2014年能源安全新戰略提出以來(lái)，我國能源利用效率不斷提升。單位國內生產(chǎn)總值能耗累計降低20%，以年均約2.9%的能源消費增長(cháng)支撐了年均6.2%的國民經(jīng)濟增長(cháng)。從能源供應看，供給能力和質(zhì)量顯著(zhù)提升。2014年以來(lái)，我國能源自主保障能力保持在80%以上。
我國能源安全保障能力穩步提升的同時(shí)，能源消費結構顯著(zhù)優(yōu)化，清潔低碳轉型步伐加快。
清潔能源發(fā)展壯大。川西高原，全球最大水光互補電站——雅礱江柯拉光伏電站正有條不紊地建設。“通過(guò)接入兩河口水電站，可以實(shí)現水光互補，平抑光伏電站發(fā)電功率的隨機性和波動(dòng)性。”國投集團雅礱江公司董事長(cháng)祁寧春介紹。
今年以來(lái)，一批重大清潔能源項目取得積極進(jìn)展，白鶴灘水電站百萬(wàn)千瓦機組投產(chǎn)過(guò)半，國家電投海陽(yáng)核電二期工程開(kāi)工建設，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地開(kāi)工。上半年水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)電超1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)12.8%。
煤炭利用更加綠色。在國家能源集團江蘇泰州電廠(chǎng)，4臺燃煤發(fā)電機組穩定運轉，全力保障迎峰度夏。泰州電廠(chǎng)副總經(jīng)理于修林介紹：“電廠(chǎng)正加速向綠色低碳轉型，一年可節約11萬(wàn)噸標準煤。”當前，全國超低排放煤電機組超過(guò)10億千瓦，大氣污染物排放量下降近九成。
新型電力系統加快構建。今年以來(lái)，我國首臺（套）300兆瓦級壓縮空氣儲能示范工程開(kāi)工、白鶴灘至浙江特高壓工程建設加速……當前全國抽水蓄能電站累計裝機規模達到4000萬(wàn)千瓦，新型儲能累計裝機超過(guò)400萬(wàn)千瓦；建成33條交直流特高壓線(xiàn)路，“西電東送”規模超過(guò)2.9億千瓦，形成電力資源大范圍優(yōu)化配置的良好格局。
增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，以正確的戰略策略應變局、育新機、開(kāi)新局
“像我們這樣的大國絕對要靠自己。不是我們困難的時(shí)候才搞‘雙循環(huán)’，就是平時(shí)，‘雙循環(huán)’也是最穩定、最可靠的經(jīng)濟布局。我們一定要有底線(xiàn)思維，安不忘危。”
“全黨必須增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)，以正確的戰略策略應變局、育新機、開(kāi)新局，依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。”
…………
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次在重要會(huì )議上專(zhuān)門(mén)強調要增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰。當前我國經(jīng)濟運行還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，端牢糧食和能源“飯碗”，對于全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢意義重大。
今年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，是發(fā)展主要預期目標之一。“夏糧豐收到手，秋糧面積穩中有增，糧食生產(chǎn)總體形勢向好，我們有能力、有底氣、有條件完成全年糧食生產(chǎn)目標。”農業(yè)農村部相關(guān)負責人表示。
——壓茬抓秋糧，鞏固全年豐收基礎。
全年糧食生產(chǎn)，大頭在秋糧。各地繃緊弦、加油干，壓茬抓秋糧。農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德介紹，農業(yè)農村部正在指導各地抓好秋糧面積落實(shí)，抓好田間管理，狠抓農業(yè)防災減災，力爭秋糧取得好的收成，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。——挑上“金扁擔”，促進(jìn)好技術(shù)種好糧。
“選種新品種，香濃籽飽；測土配方施肥，缺什么補什么，今年晚稻又能增產(chǎn)。”湖北省孝感市安陸市李店鎮大趙村種糧大戶(hù)嚴成少說(shuō)。
解決好吃飯問(wèn)題，根本出路在科技。今年，農業(yè)農村部將繼續大力推進(jìn)種源等農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升農機裝備研發(fā)應用水平，推廣示范農業(yè)新技術(shù)。
——護好“飯碗田”，夯實(shí)糧食產(chǎn)能根基。
“高標準農田成了‘噸糧田’，每畝成本還能省出100多塊。”江西省安福縣洋溪鎮塘里村種糧大戶(hù)肖泉說(shuō)。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。為了讓糧食安全基礎更牢，我國嚴格落實(shí)耕地保護制度，確保18億畝耕地實(shí)至名歸，到今年底全國將累計建成10億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的高標準農田，保障糧食產(chǎn)能在1萬(wàn)億斤以上。
下半年的能源供需形勢怎樣，如何有效保障國家能源安全？
國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)李福龍分析，下半年，隨著(zhù)穩增長(cháng)各項措施的落地見(jiàn)效，預計我國的能源消費仍將保持增長(cháng)態(tài)勢，增長(cháng)速度和上半年相比會(huì )有所加快。
堅決把能源的飯碗端在自己手里，能源行業(yè)堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備的原則，增強能源持續穩定供應和風(fēng)險管控能力，實(shí)現煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩定可靠。
提升能源戰略安全保障能力。通過(guò)加大國內勘探開(kāi)發(fā)力度、提升儲備能力、加強能源國際合作等途徑，多措并舉增強油氣供應保障能力。《2022年能源工作指導意見(jiàn)》提出，今年要增強供應保障能力，全國能源生產(chǎn)總量達到44.1億噸標準煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。電力裝機達到26億千瓦左右。
增強能源系統平穩運行能力。在嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)的前提下，發(fā)揮煤炭的主體能源作用，做好煤炭穩產(chǎn)穩供，加強產(chǎn)能和產(chǎn)品儲備建設。研究完善供需平衡預警機制，化解電力、天然氣等區域性、時(shí)段性供需矛盾。
加大力度規劃建設新能源供給消納體系。今年，國家電網(wǎng)將盡早開(kāi)工8項特高壓工程，推動(dòng)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設。南方電網(wǎng)增加投資的項目不少集中在新能源送出配套電網(wǎng)工程和抽水蓄能項目上。
越是面對風(fēng)險挑戰，越要守住安全底線(xiàn)，越要保持戰略定力，堅定做好自己的事。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)工作總基調，全方位守住安全底線(xiàn)，我們一定能為經(jīng)濟社會(huì )大局穩定筑牢堅實(shí)基礎，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
來(lái)源：人民日報
