浙江：十四五因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在農村生產(chǎn)生活中的應用
發(fā)布時(shí)間：2022-08-31
8月29日，浙江省人民政府印發(fā)浙江省“十四五” 節能減排綜合工作方案的通知，通知指出，因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在農村生產(chǎn)生活中的應用，提升農村用能電氣化水平。
原文如下：
各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
現將《浙江省“十四五”節能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
浙江省人民政府
2022年8月15日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
浙江省“十四五”節能減排綜合工作方案
為切實(shí)做好我省“十四五”節能減排工作，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）要求，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決遏制高耗能高排放項目（以下稱(chēng)“兩高”項目）盲目發(fā)展，完善能源消費強度和總量雙控（以下稱(chēng)能耗雙控）制度，落實(shí)主要污染物排放總量控制制度，組織實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程，確保完成“十四五”節能減排目標任務(wù)，實(shí)現減污降碳協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，為實(shí)現碳達峰碳中和階段性目標奠定堅實(shí)基礎。
二、主要目標
節能減排政策機制更加健全。到2025年，全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5％，能源消費總量得到合理控制，煤炭消費總量比2020年下降5％左右、控制在1.24億噸左右，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達到5.50萬(wàn)噸、4.76萬(wàn)噸、5.43萬(wàn)噸、0.36萬(wàn)噸。
三、實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程
（一）工業(yè)節能降碳工程。開(kāi)展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅行動(dòng)，全省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和整治提升高耗低效企業(yè)15000家以上。以鋼鐵、建材、石化、化工、化纖、造紙、紡織等七大行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展公共用能系統能效診斷，每年組織實(shí)施百個(gè)省級重點(diǎn)節能降碳技術(shù)改造項目。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，2025年全面完成鋼鐵、水泥超低排放改造。建立健全綠色低碳技術(shù)推廣機制，探索氫能冶煉及非高爐冶煉、二氧化碳捕集利用一體化等低碳技術(shù)應用。實(shí)施涂裝類(lèi)、化工類(lèi)等產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造。拓展節能減排工作覆蓋面，開(kāi)展數據中心能效提升行動(dòng)，推進(jìn)景觀(guān)亮化工程節能。“十四五”時(shí)期，規上工業(yè)單位增加值能耗下降16％以上（扣除國家單列項目后），萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降18％。到2025年，力爭鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平產(chǎn)能比例達到50％。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、省電力公司。列第一位的為牽頭單位，各市、縣〔市、區〕政府為責任主體，下同）
（二）重大平臺節能環(huán)保提升工程。實(shí)現重大產(chǎn)業(yè)平臺能源系統整體優(yōu)化，全面實(shí)施區域能評改革2.0版，建立健全重大產(chǎn)業(yè)平臺區域能評事中事后監管制度，定期發(fā)布重大產(chǎn)業(yè)平臺能效評估報告。實(shí)施園區綠色低碳發(fā)展提檔行動(dòng)，推進(jìn)園區空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、資源高效利用、節能降碳改造。開(kāi)展“污水零直排區”、清新園區和“無(wú)廢城市”建設，推動(dòng)揮發(fā)性有機物、電鍍廢水及特種污染物集中治理等“綠島”項目建設。到2025年，重大平臺區域能評覆蓋率達到100％，60％的省級以上開(kāi)發(fā)區（園區）建成清新園區，所有設區市及60％的縣（市、區）建成“無(wú)廢城市”。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省能源局）
（三）城鎮建筑節能提升工程。全面貫徹城鎮建筑綠色低碳規劃、綠色設計、綠色施工管理的理念，推進(jìn)低碳城市、韌性城市、海綿城市建設。城鎮新建民用建筑全面實(shí)施低能耗建筑標準，加快發(fā)展超低能耗建筑。穩步推進(jìn)既有建筑節能改造。推進(jìn)可再生能源的建筑應用。開(kāi)展綠色高效制冷行動(dòng)，更新升級制冷技術(shù)和設備，提升制冷系統能效水平。實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，城鎮新建公共建筑和居住建筑設計節能率提升至75％以上，全面執行綠色建筑標準。（責任單位：省建設廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省機關(guān)事務(wù)局、省能源局）
（四）交通物流節能減排工程。加快美麗公路、美麗航道、城鄉綠道網(wǎng)建設，推進(jìn)充電樁等基礎設施建設。提高城市公交、出租、物流等交通車(chē)輛新能源化率，加強船舶清潔能源推廣應用。積極應用大數據優(yōu)化運輸組織方式，發(fā)展智能交通，推動(dòng)大宗貨物和中長(cháng)距離運輸“公轉水”“公轉鐵”，發(fā)展以“四港聯(lián)動(dòng)”為核心的多式聯(lián)運。全面實(shí)施汽車(chē)國六排放標準和非道路移動(dòng)柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三以下排放標準汽車(chē)，加快淘汰國四排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)。深入實(shí)施清潔柴油機行動(dòng)，鼓勵重型營(yíng)運柴油貨車(chē)更新替代。實(shí)施汽車(chē)排放檢驗與維護制度。推進(jìn)港口岸電設施建設。加快綠色倉儲建設，鼓勵建設綠色物流園區。加快標準化物流周轉箱推廣應用。開(kāi)展郵政業(yè)綠色網(wǎng)點(diǎn)和綠色分撥中心建設，實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認證，加大綠色認證快遞包裝產(chǎn)品推廣力度。到2025年，全省主城區公共交通領(lǐng)域車(chē)輛（應急保障和特殊需求車(chē)輛除外）新能源化率達到80％，全省更新淘汰國四以下排放標準老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)4萬(wàn)輛。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、省電力公司、省郵政管理局）
（五）農業(yè)農村節能減排工程。因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在農村生產(chǎn)生活中的應用，提升農村用能電氣化水平。加快先進(jìn)適用、節能環(huán)保農機裝備推廣應用，推進(jìn)農房節能改造和綠色農房建設。強化農業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農藥化肥減量增效和秸稈綜合利用，完善農膜和農藥包裝廢棄物回收體系。加強對畜禽養殖廢棄物處理配套設施建設運行及綜合利用的指導服務(wù)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，實(shí)施農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動(dòng)。到2025年，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到95％，力爭出水達標率達到95％，秸稈綜合利用率穩定在96％以上，畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理率達到92％。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省能源局）
（六）公共機構能效提升工程。開(kāi)展公共機構既有建筑綠色改造、辦公建筑需求響應綠色改造，鼓勵采用合同能源管理、合同節水管理等市場(chǎng)化模式。提高公務(wù)用車(chē)新能源汽車(chē)使用比例。實(shí)行能耗定額管理，全面開(kāi)展節約型機關(guān)建設。到2025年，全省80％以上的縣級以上黨政機關(guān)建成節約型機關(guān)，全省公共機構煤炭零消費、綠色采購比例達到80％。（責任單位：省機關(guān)事務(wù)局、省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司）
（七）重點(diǎn)區域污染物減排工程。以環(huán)杭州灣地區為重點(diǎn)，深入實(shí)施細顆粒物和臭氧“雙控雙減”，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。持續打好長(cháng)江保護修復攻堅戰，扎實(shí)推進(jìn)城鎮污水垃圾處理和工業(yè)、農業(yè)面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程，開(kāi)展入河排污口排查整治。深入實(shí)施國家節水行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)區域和高耗水行業(yè)節水減排。到2025年，省管內河通航水域運輸船舶水污染物實(shí)現應收盡收。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省能源局）
（八）煤炭清潔高效利用工程。嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)，推進(jìn)存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。嚴控新增耗煤項目，新建、改擴建項目實(shí)施煤炭減量替代。穩妥有序推進(jìn)燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐等設備以及建材行業(yè)煤炭減量，實(shí)施清潔電力和天然氣替代。推廣大型燃煤電廠(chǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)改造，充分挖掘供熱潛力，推動(dòng)淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動(dòng)以工業(yè)余熱、電廠(chǎng)余熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽），因地制宜推進(jìn)發(fā)電、制熱、供冷等再利用改造。全面淘汰35蒸噸／小時(shí)以下的燃煤鍋爐。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到24％左右。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、省電力公司）
（九）揮發(fā)性有機物綜合整治工程。推進(jìn)原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實(shí)施全過(guò)程污染物治理。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，加強無(wú)組織排放控制，持續開(kāi)展低效揮發(fā)性有機物治理設施提升改造，全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。加強油船和原油、成品油碼頭油氣回收治理。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20％。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省交通運輸廳）
（十）環(huán)境基礎設施水平提升工程。加快構建滿(mǎn)足實(shí)際需要的污水、垃圾、工業(yè)危險廢物、醫療廢物處理處置設施體系，擴大環(huán)境基礎設施覆蓋面。實(shí)施城鎮“污水零直排區”建設攻堅行動(dòng)，推進(jìn)城鎮生活污水處理廠(chǎng)清潔化改造，推行污水資源化利用和污泥無(wú)害化處置。建設分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統。到2025年，所有縣（市、區）完成城鎮“污水零直排區”建設，城鎮生活污水處理廠(chǎng)清潔排放技術(shù)改造完成400萬(wàn)噸／日，新增城鎮污水處理能力300萬(wàn)噸／日，新增和改造污水管網(wǎng)4000公里，城市污泥無(wú)害化處置率達到95％，城鎮生活垃圾焚燒處理能力占比65％左右。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省治水辦）
四、健全節能減排政策機制
（一）優(yōu)化能耗雙控制度。科學(xué)分解各設區市能耗強度降低目標，實(shí)行能耗強度降低基本目標和激勵目標雙目標管理，對能耗強度降低達到激勵目標的地區，其能源消費總量在當期能耗雙控考核中免予考核。完善能源消費總量指標確定方式，根據地區生產(chǎn)總值增速目標和能耗強度降低基本目標確定年度能源消費總量目標，經(jīng)濟增速超過(guò)預期目標的地區可相應調整能源消費總量目標。國家能耗單列的重大項目和原料用能，不納入地方能耗強度和總量考核。年度新增的可再生能源電力消費量，不納入地方能耗總量考核。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用能預算管理，開(kāi)展用能預算監測預警、考核評價(jià)，增強用能預算約束力。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省統計局、省能源局）
（二）健全污染物排放總量控制制度。把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展、提升環(huán)境治理水平的重要抓手，實(shí)施重點(diǎn)減排工程。優(yōu)化總量減排指標分解方式，將重點(diǎn)工程減排量下達地方，污染治理任務(wù)較重的地方承擔相對較多的減排任務(wù)。落實(shí)制造業(yè)企業(yè)差別化排污機制。開(kāi)展總量減排核算，加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等制度銜接，提升總量減排核算信息化水平。完善總量減排考核體系，健全激勵約束機制，強化總量減排監督管理，重點(diǎn)核查重復計算、弄虛作假特別是不如實(shí)填報削減量和削減來(lái)源等問(wèn)題。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
（三）堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。開(kāi)展“兩高”項目分類(lèi)處置，將已建“兩高”項目納入重點(diǎn)用能單位在線(xiàn)監測系統，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。嚴格落實(shí)新上項目單位工業(yè)增加值能耗0.52噸標準煤／萬(wàn)元能效標準，強化新建項目對能耗雙控影響評估和用能指標來(lái)源審查。建立完善“兩高”項目產(chǎn)能、能耗、煤耗、污染物排放、碳排放減量等量替代制度。對正在洽談、尚未獲批的“兩高”項目，各地在履行審批手續之前，要認真分析評估對能耗雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境的影響。對不符合國家產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控、規劃環(huán)評、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區域削減等要求的項目，堅決停批停建。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）
（四）全力做好重大項目用能保障。主要產(chǎn)品能效達到國際先進(jìn)水平的重大產(chǎn)業(yè)項目，可以跨年度使用“十四五”能耗指標。各設區市建立健全能耗指標臺賬，在市域范圍內統籌使用能耗指標。對含有原料用能的新上項目，按照扣除原料用能后的能耗開(kāi)展節能審查。新增可再生能源電力消費量、節能技術(shù)改造實(shí)現節能量、通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能騰出的企業(yè)存量用能空間，可用于平衡重大項目用能需求。對高質(zhì)量重大產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取國家能耗單列。對單位工業(yè)增加值能耗低于0.52噸標準煤／萬(wàn)元的重大項目，開(kāi)通節能審查綠色通道。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）
（五）健全法規標準。推動(dòng)制修訂《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》《浙江省節能監察辦法》等地方性法規、規章。制修訂節能標準，定期發(fā)布《浙江省產(chǎn)業(yè)能效指南》，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效水平明顯提升。完善生態(tài)環(huán)境標準體系，持續優(yōu)化地方污染物排放標準及配套技術(shù)規范。深入開(kāi)展能效、水效、綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省機關(guān)事務(wù)局、省能源局、省電力公司）
（六）完善經(jīng)濟政策。加大節能減排財政支持力度，統籌安排專(zhuān)項資金支持節能減排重點(diǎn)工程建設，加大能耗雙控財政獎懲力度。加大政府綠色采購實(shí)施力度。健全綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能減排，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款。加快綠色債券發(fā)展，支持符合條件的節能減排企業(yè)上市融資和再融資。積極推進(jìn)環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。落實(shí)環(huán)境保護、節能節水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。完善綠色信貸統計、監測、評價(jià)體系，優(yōu)化風(fēng)險管理和信貸管理機制，推動(dòng)企業(yè)污染排放、環(huán)境違法違規記錄等信息與信貸審批標準相結合。持續完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)等綠色電價(jià)制度，堅決取締“兩高”項目不合理的價(jià)格支持政策。建立健全城鎮污水處理費征收標準動(dòng)態(tài)調整機制，探索建立受益農戶(hù)污水處理付費機制。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、省地方金融監管局、省能源局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、浙江證監局、省電力公司）
（七）完善市場(chǎng)化機制。深入開(kāi)展用能權有償使用和交易制度改革，制定分行業(yè)能耗確權方法，迭代升級用能權交易平臺，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)集聚。深入推進(jìn)排污權市場(chǎng)化交易，逐步將揮發(fā)性有機物納入排污權交易范圍。推廣綠色電力證書(shū)交易。全面推進(jìn)電力需求側管理。推行合同能源管理。推行環(huán)境污染第三方治理。強化能效標識管理制度建設。健全統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，推行統一的綠色產(chǎn)品認證及節能低碳環(huán)保產(chǎn)品認證。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、人行杭州中心支行、省電力公司）
（八）加強統計監測能力建設。嚴格實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度，健全能源計量體系，加強重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設應用。完善工業(yè)、建筑、交通運輸等領(lǐng)域能源消費統計制度和指標體系，探索建立城市基礎設施能源消費統計制度。構建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監測體系，加強工業(yè)園區污染源監測，推動(dòng)涉揮發(fā)性有機物排放的重點(diǎn)排污單位安裝在線(xiàn)監控監測設施。加強基層統計隊伍建設，強化統計數據審核，提升統計數據質(zhì)量。（責任單位：省統計局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局）
（九）加強節能減排能力建設。以“大綜合一體化”行政執法改革為牽引，建立健全全覆蓋節能監管體系和全閉環(huán)節能執法體系。重點(diǎn)用能單位按要求設置能源管理崗位和負責人。加強縣級及鄉鎮基層生態(tài)環(huán)境監管隊伍建設，重點(diǎn)排污單位設置專(zhuān)職環(huán)保人員。加大政府有關(guān)部門(mén)及監察執法機構、企業(yè)等節能減排工作人員培訓力度。參與開(kāi)發(fā)節能環(huán)保領(lǐng)域新職業(yè)，組織制定相應職業(yè)標準。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省司法廳、省人力社保廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省電力公司）
（十）強化節能減排數字賦能。聚焦國家節能減排重大戰略任務(wù)，以重大應用建設為抓手，強化改革突破，推動(dòng)節能減排流程再造、制度重塑。迭代完善節能降碳ｅ本賬、減污降碳在線(xiàn)等多跨場(chǎng)景，推進(jìn)節能減排重大應用貫通，提升實(shí)戰實(shí)效能力。構建目標分解、跟蹤監測、考核評價(jià)全鏈式閉環(huán)管理模式，提高節能減排目標精細化管理水平。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省大數據局、省能源局）
五、強化工作落實(shí)
（一）加強組織領(lǐng)導。各市縣政府對本行政區域節能減排工作負總責，主要領(lǐng)導是第一責任人，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導和部署推進(jìn)，將本地區節能減排目標與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃及年度計劃充分銜接，科學(xué)明確下一級政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)單位責任。省屬?lài)蠛椭攸c(diǎn)用能企業(yè)要帶頭落實(shí)節能減排目標責任，鼓勵實(shí)行更嚴格的目標管理。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳要加強統籌協(xié)調，做好工作指導，推動(dòng)任務(wù)有序有效落實(shí)，及時(shí)防范化解風(fēng)險，重大情況及時(shí)向省政府報告。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）
（二）強化監督考核。根據有關(guān)規定，開(kāi)展“十四五”設區市政府節能減排目標責任考核評價(jià)，對工作成效顯著(zhù)的地區加強激勵，對工作不力的地區加強督促指導，考核結果經(jīng)省政府審定后，交由干部主管部門(mén)作為對設區市政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。完善能耗雙控考核措施，統籌目標完成進(jìn)展、經(jīng)濟形勢及跨周期因素，優(yōu)化考核頻次。繼續開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核，把總量減排目標任務(wù)完成情況作為重要考核內容，壓實(shí)減排工作責任。完善省委生態(tài)環(huán)境保護督察制度，深化例行督察，強化專(zhuān)項督察。（責任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）
（三）開(kāi)展全民行動(dòng)。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)。推行綠色消費，加大綠色低碳產(chǎn)品推廣力度。加大先進(jìn)節能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商業(yè)團體、公益組織作用，支持節能減排公益事業(yè)。暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監督渠道。開(kāi)展節能減排自愿承諾，引導市場(chǎng)主體、社會(huì )公眾自覺(jué)履行節能減排責任。（責任單位：省發(fā)展改革委、省委宣傳部、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省機關(guān)事務(wù)局、省能源局、省電力公司）
附件：1.“十四五”各設區市能耗強度降低目標
2.“十四五”主要行業(yè)節能指標
3.“十四五”各設區市主要污染物重點(diǎn)工程減排量目標
附件1
“十四五”各設區市能耗強度降低目標
附件2：“十四五”主要行業(yè)節能指標
注：［］內為變化率。
附件3：“十四五”各設區市主要污染物重點(diǎn)工程減排量目標
單位：噸
來(lái)源：浙江省人民政府
