前三季度，光伏新增裝機52.6GW，其中分布式光伏35.3GW，占比高達67%。
分布式光伏迎來(lái)了夢(mèng)寐以求的時(shí)代機遇，但與此同時(shí)也將面臨前所未有的市場(chǎng)監管和調控。
1、電價(jià)風(fēng)險
眾所周知，分布式光伏收益與用戶(hù)用電價(jià)格緊密相關(guān)，特別是工商業(yè)分布式光伏項目。近期，分布式光伏大省山東在此投下一枚“深水詐彈”。
11月16日，國網(wǎng)山東電力公司會(huì )同山東電力交易中心發(fā)布2023年容量補償分時(shí)峰谷系數及執行時(shí)段的公告，首次引入深谷和尖峰系數及執行時(shí)段，其中除夏季外的11：00~14:00被劃分為深谷段，而這正是光伏發(fā)電的出力高峰。
據測算，隨著(zhù)深谷時(shí)段及系數政策的執行，山東工商業(yè)深谷最低電價(jià)或降至0.1元/度左右，工商業(yè)分布式光伏收益大打折扣。
為此，消息一經(jīng)面世，有多位投資商和開(kāi)發(fā)商直呼“工商業(yè)沒(méi)法做了”。
“從短期來(lái)看，單個(gè)項目肯定受影響。”山東省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)張曉斌表示，“即使加裝儲能，工商業(yè)分布式光伏20%以上的高收益也難以為繼。”
截至今年10底，山東光伏累計裝機超過(guò)40GW，其中分布式光伏超29GW，隨著(zhù)短期內新能源大量并網(wǎng)，電網(wǎng)調峰壓力與日俱增。而市場(chǎng)廣為關(guān)注的儲能，張曉斌認為，從實(shí)際情況來(lái)看，無(wú)論是從技術(shù)條件、市場(chǎng)應用，亦或產(chǎn)能，當下儲能還難以“扛起重任”。
另一分布式光伏投資商也直言，目前分布式光伏配儲不僅對場(chǎng)地安裝等安規安監嚴格，而且面臨著(zhù)手續流程復雜超乎想象、商業(yè)模型算不過(guò)賬、技術(shù)方案論證難等諸多瓶頸，“甚至某地今年暫停了光儲項目”。
事實(shí)上，山東也并非首個(gè)實(shí)施電價(jià)變革的省份，河北南網(wǎng)11月最新電價(jià)文件顯示，1kV以?xún)却垭妰r(jià)，12:00~15:00執行谷段電價(jià)，這正是光伏出力高峰。
張曉斌提醒，今年以來(lái)的諸多政策信號顯示，未來(lái)可觀(guān)、可測、可調、可控以及“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔”將是未來(lái)分布式光伏投資商需要直面的大勢，“不僅僅是河北、山東，年底前或將有更多省份出臺電價(jià)政策引導分布式光伏更加合理健康發(fā)展。”
2、電網(wǎng)成本
電網(wǎng)壓力還更直接地顯現在電網(wǎng)接入上。
9月27日，河北發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加強屋頂分布式光伏發(fā)電管理有關(guān)事項的通知》指出，屋頂分布式光伏裝機增長(cháng)迅猛，但部分地區存在標準規范執行不嚴、配電變壓器超容量接入等問(wèn)題，給供電安全和電能質(zhì)量帶來(lái)一定影響。為進(jìn)一步促進(jìn)屋頂分布式光伏科學(xué)有序安全發(fā)展，嚴禁超容量接入，各級電網(wǎng)主變(配變)所接入的光伏容量(含已備案在建或待建容量)不應超過(guò)設備額定容量的80%。與此同時(shí)，定期公開(kāi)電網(wǎng)可接入容量，縣域電網(wǎng)可接入屋頂分布式光伏容量原則上按照不向220千伏及以上電網(wǎng)返送功率為依據進(jìn)行測算。
據此，電網(wǎng)相關(guān)部門(mén)測算，河北南網(wǎng)有大量縣已無(wú)分布式光伏接入空間。截至9月底，河北光伏累積裝機36.7GW，占當地電力總裝機的比例高達33.4%。
為適配電網(wǎng)，分布式光伏額外的電網(wǎng)成本日漸密集。
繼集中式電站后，分布式光伏配儲政策頻發(fā)，山東、河北、江蘇、安徽、浙江等多地出臺或鼓勵或強制分布式光伏配置儲能。
配儲之外，今年7月，分布式光伏大省河南率先將省內10（6）千伏及以上電壓等級并網(wǎng)的分散式風(fēng)電、分布式光伏（不含扶貧項目）納入市場(chǎng)主體范圍，參與河南電力調峰輔助服務(wù)市場(chǎng)管理，按現行交易規則中新能源電廠(chǎng)調峰費用分攤辦法進(jìn)行輔助服務(wù)費用分攤。
與此同時(shí)，山東這一分布式光伏標桿大省再次先行。今年6月初，山東能源監管辦、省發(fā)展改革委、省能源局組織起草的《關(guān)于2022年山東省電力現貨市場(chǎng)結算試運行工作有關(guān)事項的補充通知》（征求意見(jiàn)稿）要求，推動(dòng)分布式新能源參與電力市場(chǎng)，逐步將分布式新能源納入市場(chǎng)主體范圍，與集中式新能源場(chǎng)站同等參與市場(chǎng)偏差費用分攤。然而，在正式出臺的文件中，這一要求被刪除。
不過(guò)，值得重視的是，10月20日，山東省能源局再次印發(fā)《關(guān)于征求2023年全省電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作意見(jiàn)的通知》，明確指出按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔”的原則，有序推動(dòng)分布式新能源參與市場(chǎng)費用分攤，支持新能源與配建儲能聯(lián)合體參與電力市場(chǎng)。
據業(yè)內人士介紹，當前山東新能源電站的市場(chǎng)偏差分攤費用約0.02-0.03元/度，且呈上升趨勢。在新的政策下，投資企業(yè)在做收益測算時(shí)，可在0.01-0.03元/度這個(gè)范圍內以保守的收益去做投資模型。
3、系統安全
接入、收益，分布式光伏的另一重要“生命線(xiàn)”則是系統安全。
不同于集中式光伏電站，分布式光伏靠近用戶(hù)側，且隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，光伏產(chǎn)品功率等級和電流電壓不斷提高，光伏系統從最初的600V提高至1000V又逐漸向1500V升級，更高的電壓也意味著(zhù)火災風(fēng)險提升。一旦發(fā)生火災，不僅造成電站損失，更重要的是殃及用戶(hù)安全，對消防救援也會(huì )造成阻礙。
對此，美國國家電氣規范要求：以距離到光伏矩陣305mm為界限，界限范圍外，在觸發(fā)設備啟動(dòng)后30S內，電壓降低到30V以下；界線(xiàn)范圍內，要求具有“光伏危險控制系統”，或在觸發(fā)設備啟動(dòng)后30S內，將電壓降低到80V以下。
加拿大電氣安裝法規要求：當光伏系統直流側電壓大于80V時(shí)需安裝電弧故障中斷設備或者其它等同設備。當光伏系統安裝在建筑內或者建筑上，應安裝快速關(guān)斷裝置。
此外，德國、澳大利亞、泰國均對分布式光伏系統安全做了相關(guān)強制規定。
國內政策，2021年11月26日，國家能源局發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求對《關(guān)于加強分布式光伏發(fā)電安全工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》，其中在“項目設計管理”明確要求，安裝電弧故障斷路器或采用具有相應功能的組件，實(shí)現電弧智能檢測和快速切斷功能；光伏組件應具有安全關(guān)斷保護功能，保證逆變器關(guān)機，交流斷電后，系統子陣外直流電壓低于安全電壓。
11月9日，廣東東莞發(fā)改局正式公開(kāi)《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法》，相比2021年的征求意見(jiàn)稿出現明顯變化，要求光伏項目必須具備組件級快速關(guān)斷及管理能力，確保人員及財產(chǎn)安全。
短短一周后，11月17日，浙江省海寧市發(fā)改局印發(fā)《海寧市分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），同樣列出光伏項目必須具備組件級快速關(guān)斷及管理能力。
據業(yè)內人士介紹，實(shí)現組件級快速關(guān)斷功能的途徑包括采用功率優(yōu)化器、微型逆變器、關(guān)斷器等。隨著(zhù)更多城市加入，分布式光伏系統安全配置也將更加嚴格。
截至2022年9月底，國內分布式光伏累積裝機達142.4GW，占光伏總裝機的40%，即將扛起“半壁江山”同時(shí)，監管要求也將愈加嚴格，市場(chǎng)變動(dòng)仍舊洶涌前進(jìn)。
來(lái)源：北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)
